提升航空產業競爭力
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民航業是國家戰略產業,其重要性不言而喻。數據顯示,2024年,民航全年完成運輸飛行1381萬小時,運輸總周轉量1485.2億噸公里、旅客運輸量7.3億人次、貨郵運輸量898.2萬噸,有力促進了文體旅游和入境消費,充分保障了國內經濟大循環。
近年來,我國航空安全運行水平不斷提高,民航服務質量穩步提升,產業結構從傳統的封閉模式向開放融合轉變,與其他產業的協同效應日益增強。旅客運輸量從2012年的3.19億人次增長到2024年的7.3億人次,增長近129%。截至去年年底,我國航空服務已覆蓋全國92.6%的地級行政單元、91.2%的人口、94.3%的經濟總量,航空服務對經濟拉動、消費提振的作用越來越明顯。同時,國產大飛機加速量產,制造產業鏈領域不斷延伸。低空經濟發展態勢迅猛,產業體系日趨完善,帶動低空旅游、設備消費等新型消費,為經濟發展注入新動力。
不過,在安全運營方面,面對日益增長的運輸需求和復雜的運行環境,安全管理體系仍需進一步完善,特別是在應對新型安全風險方面存在挑戰。在數據驅動方面,航空業積累了大量數據,但數據整合與利用能力不足,難以充分發揮數據在提升運營效率、改善服務質量方面的作用。對此,還應多措并舉,綜合施策。
一方面,強化法治基礎,加強科技創新。以民航用航空法為核心,完善航空安全法律法規體系,統籌考慮國際安全管理經驗和國內安全生產法律的銜接,推動安全管理體系的現代化改革,推動安全與服務制度形成系統完備、協同高效的規范體系。充分發揮法律作用,拓展產業發展空間,滿足日益增長的行業需求。加強涉外法治建設,應對復雜的國際形勢,實現涉外法治和國內法治統籌協調。加大對航空科技創新的投入,設立專項科研基金,重點支持航空制造、民航智慧化、綠色轉型等關鍵領域的技術研發,突破核心技術瓶頸,提升自主創新能力。建立產學研用協同創新機制,鼓勵高校、科研機構與企業開展深度合作,共建創新平臺,加速科技成果轉化與產業化應用。培育一批有競爭力的航空制造企業,提升企業在全球航空產業鏈中的地位。
另一方面,優化數據治理,促進融合發展。建立統一的數據標準和規范,整合航空公司、機場、空管等多源數據,打破數據壁壘,實現數據的高效共享與流通,推動構建協同運行機制。利用大數據、人工智能、區塊鏈等先進技術,推進低空經濟基礎設施建設,拓寬低空經濟應用場景,推動運輸航空關鍵設備智能化升級,提升航空產業整體智慧化水平。構建數據驅動的管理決策機制,提升航空運輸的效率和服務質量,提高行業管理效能,增強航空產業的競爭力。推動航空運輸與其他交通運輸方式深度融合,加強綜合交通樞紐建設,實現航空與鐵路、公路、城市交通的無縫銜接,提升旅客出行體驗和貨物運輸效率。優化綜合交通運輸網絡布局,根據區域經濟發展需求和產業布局,合理規劃航空運輸線路和機場建設,促進區域協調發展。
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