“真金白銀”為企紓困！青島經濟運行延續恢復發展態勢

推進項目加速建設，扎實擴大有效投資

投資數據的改善，釋放出城市經濟進一步企穩向好的積極信號。1至8月份，青島固定資產投資同比增長2.2%，比1至7月份加快2.1個百分點;基礎設施投資同比增長17.2%，制造業投資增長8.1%。

擴大有效投資，加快推進的項目建設起到了重要支撐作用。

1至8月份，380個省市重點實施類項目全部開工，完成年度投資1962億元、達到年度計劃的107%，提前超額完成全年任務。全市新開工項目完成投資增長13.2%。

保障項目用地需求，青島強力推進批而未供和閑置土地消化處置三年攻堅行動，消化批而未供土地4萬畝，處置閑置土地2.1萬畝。完成中心城區范圍“兩規”一致性修改，調整建設用地規模2386畝，預支建設用地規模2187畝，為芯恩、正威偏光片產業鏈等10個重點項目和康復大學等76個民生基礎設施建設提供規劃支撐。采取預借指標、先行用地等措施，為項目落地提供及時充分的用地保障，截至目前，使用新增建設用地指標8593畝，保障濰柴動力全球研究院等重點項目用地需求，辦理青蘭高速改擴建等重大項目先行用地5000多畝。

提升投資有效性，用好財政貨幣政策、盡快形成實物工作量很關鍵。青島加大專項債支持力度，今年爭取財政部下達新增專項債券額度再創新高，截至8月底，累計發行448億元用于支持262個項目建設，已全部投入使用。其中，331億元用于城市更新和城市建設三年攻堅行動，占比超過70%。同時，鼓勵企業通過發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)盤活存量資產，青島水務集團百發海水淡化一期及婁山河污水處理廠、高新區投資開發集團中科青島研發城兩個項目已納入國家發展改革委基礎設施REITs項目儲備庫。

要繼續推動政策落地和效果顯現，需要不斷優化項目服務，促進有效投資重要項目協調機制高效運轉。青島對所有產業項目實行規劃審批“圖證分離”“告知承諾許可”，小型公益性設施等22類項目免于辦理建設工程規劃許可證，推動“拿地即開工”，今年已完成規劃審批約7206萬平方米，同比增長30.5%;將企業申請排污許可證首次申領辦理時限由30個工作日壓減到20個工作日以內;實行項目環評并聯提速審批、即來即審，審批時限由20個工作日壓縮到3個工作日。

加快審批施工進度，意味著項目落地的提速，將帶動更大投資效益。

打通關鍵環節，擴大內需兜實民生底線

構建新發展格局，必須培育完整內需體系，打通生產、分配、流通、消費全鏈條各關鍵環節，暢通國民經濟循環。

暢通循環，需要破除堵點卡點和障礙壁壘，有效激發產業鏈供應鏈活力。青島推行新冠肺炎疫情防控重點物資運輸車輛通行證全程網辦等舉措;密切跟蹤重點物資、重點企業、重點行業物流狀況，開展“白名單”企業周調度，分批次下發國家、省、市三級企業名單共計181家，梳理完成保障產業鏈供應鏈穩定監測調度信息。截至8月底，累計摸排解決企業困難訴求1452項。

以24條重點產業鏈為依托，推動實體經濟振興，加快新舊動能轉換。青島重點加快京東方、奇瑞汽車等百億體量大項目建設;制定出臺《青島市新興產業專業園區發展導則(試行)》，落實“5個1”工作機制，高水平建設十大新興產業專業園區;滾動推進538個市級重點跟蹤服務技改項目，安排技術改造綜合獎補資金預算6.44億元;提前下達科技資金3.57億元，惠及企業1681家。政策的推進帶來了產業發展的穩步提升。1至8月份，全市規模以上工業增加值同比增長3.6%。其中，8月份當月同比增長5.0%，比7月份加快2.9個百分點。

擴大內需，激發消費潛力是題中之義。在青島，一系列激活消費政策舉措密集出臺，讓由于疫情等因素一度“遇冷”的消費市場逐步釋放復蘇“暖意”。

青島統籌各類資金2.7億元，推動消費升溫。截至目前，已發放家電、餐飲、零售消費券共計150萬張，財政資金補貼直接拉動消費62億元，總計帶動全市總體消費超過75億元。通過促消費政策大力支持穩定增加汽車等大宗消費，助推內需潛力釋放。截至目前，青島參與消費券活動乘用車銷量為5.53萬輛、銷售額95億元。

為推動文旅消費持續回暖，青島一方面推出文旅惠民舉措，11家國有A級旅游景區實施免首道門票開放，另一方面大力出臺多重政策，扶持文旅市場主體。引導銀行機構對文旅行業小微企業提供低成本資金支持，青島設立青島市文化金融服務中心，單列30億元再貸款、再貼現額度，創設“青島暢游貸”“青島暢游貼”特色金融產品。實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，為278家旅行社暫退保證金877.2萬元。撥付鄉村旅游扶持獎勵資金570萬元，支持鄉村旅游重點村、景區化村莊、旅游民宿集聚區等42個項目建設。

立足強基礎、補短板、保就業、惠民生，青島硬招實招頻出。在著力穩定就業方面，青島實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，創設城鄉公益性崗位3.81萬個，安置農村大齡人員、長期失業人員等困難群體3.7萬人;1至8月份，為7.98萬名靈活就業人員發放社會保險補貼2.65億元;開展“春風行動”、農民工招聘大集等活動，1至8月份舉辦線上線下招聘活動502場，發布招聘崗位25.5萬個。

在優化公共服務方面，青島將低保、特困、孤困兒童、殘疾人等困難群體救助標準提高10%、農村特困救助保障標準提高15%，1至8月份，發放低保金等各類資金9.9億元;建成城市居家社區養老服務站點100處、農村居家社區養老服務站點113處，今年市級養老服務資金投入達1.87億元;向低收入困難群眾發放一次性價格臨時補貼1900萬元;落實中央、省、市補助資金2188萬元，完成589戶農村低收入群體危房改造。

一攬子穩增長政策重磅出臺，接續政策落點精準，政策綿綿用力，助推青島經濟保穩提質，為城市進階向上提供更強動力。(青島日報/觀海新聞記者 楊光)

標簽： 青島打好穩增長組合拳 幫助市場主體紓難解困 穩增長一攬子政策清單 青島固定資產投資